江苏省教育厅文件

苏教发〔2008〕1号

省教育厅关于推进中等职业教育持续健康发展的意见

各市、县（市、区）教育局：

　　“十一五”以来，我省职业教育紧紧围绕富民强省和“两个率先”目标，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，加强基础能力建设，加快事业发展，取得了显著成效。全省现有中等职业学校630所，2007年招生50万人，在校生153.6万人。已为社会输送各类专业技术人才和合格劳动者近200万人，为全省经济社会发展作出了重要贡献。同时，我省职业教育也存在学校点多分散，规模偏小；办学条件简陋，资源质量不高；条块分割、多头管理；学校名称多样，缺少应有的规范要求等问题，中等职业教育的整体水平需要不断提高。今后一段时期，我省职业教育要下大气力整合职教资源，优化资源配置；下大气力加强职业学校基础能力建设，提高整体办学水平；下大气力深化教育教学改革，提高教育质量，实现又好又快、持续健康的发展。

一、指导思想

以科学发展观为指导，统筹规划区域内职教资源，理顺管理体制，规范学校名称，引导职业学校走规模办学、特色办学、多元办学之路，为建设教育强省和更高水平的小康社会做出新贡献。

　　二、基本原则

　　1．坚持以块为主，加强地方统筹力度。以市、县为主，整合本地省市县属中等职业学校（普通中专、成人中专、技工学校、职业高中等）各类职教资源，优化资源配置，形成集约发展合力。

　　2．坚持做优做强，突出骨干学校建设。各市、县要按照国家级高水平示范性中等职业学校建设要求，“十一五”期间，首先建成一所起示范作用的标志性职业学校。未达到教育部《中等职业学校设置标准(试行)》（教职成〔2001〕8号）等文件规定标准的中等职业学校，应采取合并、撤销等方式进行调整。

　　3．坚持协调发展，提升区域教育现代化整体水平。将职业教育作为区域教育现代化的重要组成部分整体推进，实现普通教育与职业教育协调发展，职业教育的学历教育与非学历教育协调发展。区域内所有中等职业学校须达到省优（三星级）标准。

　　4．坚持依法治教，促进职业教育科学和谐发展。布局调整要遵守《教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》等有关法律法规，依法保障各方权益，保护职业教育资源，形成发展合力。

　　三、主要目标

　　1．调整学校数量。原则上每30万人口设置一所中等职业学校。除文化艺术体育等学校外，各职业学校在校生规模应达到2000人以上，高水平示范性中等职业学校应达到3500人以上。

　　2．扩大优质资源。2010年，力争全省所有职业学校都达到省优（三星级）标准。全省创建100所高水平示范性职业学校。

　　3．形成特色优势。通过规划、整合，优化专业结构，彰显办学特色，形成适应地方主导产业需求的专业分工，各校具有显著特色的职教体系。

　　4．拓展服务功能。职业学校都要承担社会培训任务，学历教育与非学历教育并举，职前教育与职后教育并举，进一步提高职业教育服务经济社会发展的能力。

　　四、实施步骤

　　1．制定实施方案。各市根据本意见精神，深入调研，参照区域教育现代化目标，以省辖市为单位制定《推进中等职业教育持续健康发展实施方案》。重点研究职业学校布局调整规划及实施步骤；各市县高水平示范性职业学校创建措施等。2008年3月底，各市教育局将经同级人民政府同意的本地区《推进中等职业教育持续健康发展实施方案》（含附表）报省教育厅。

　　2．认定合格学校。各市根据经省教育厅认可的实施方案，依据教育部《中等职业学校设置标准（试行）》，逐校复查认定合格职业学校，并于2008年5月底前公布合格职业学校（二星级学校）名单。不合格职业学校将于2008年减少或取消学历教育招生计划，限期一年整改；2009年，对仍达不到标准的办学机构取消其学历教育招生资格，转为非学历教育机构。

　　3．规范学校名称。合格职业学校参加星级评估，达到三星级标准的学校由各市人民政府批准、省教育厅认定，更名为“XXX（地区、行业等）中等专业学校”，学校事业统计、教师职务评聘、学生毕业证书发放及学生就业等相应纳入中等专业学校序列。学校更名后不再保留其他校名。

　　五、组织保障

　　1．加强领导。各地要根据国家和省的要求，把发展职业教育放在更加重要的位置，立足本地经济社会发展全局，将职业教育规划布局、资源优化配置和持续健康发展作为教育现代化的重要工程，认真组织推进。

　　2．明确职责。发展职业教育的主要责任在市县，各地要着力落实本地区《推进中等职业教育持续健康发展实施方案》，进一步集中力量，加大投入，加快学校基础能力建设。各市要加强督查，确保按规定要求完成任务。

3．激励先进。省将根据各市《推进中等职业教育持续健康发展实施方案》的落实情况，在示范专业、实训基地、师资队伍和示范学校建设方面优先扶持。各市也应实行相应的激励机制。

4．稳步推进。调整过程中，对并入公办学校的办学机构，地方财政要增加相应经费预算，加大支持力度；对转为非学历教育的办学机构，妥善处理有关事宜，提供相应政策扶持，鼓励其按照有关政策法规开展各类培训活动，确保教育资源不流失。通过布局调整和资源整合，充分发挥各级各类教育资源的作用，为江苏建设更高水平小康社会和学习型社会服务。

附：江苏省中等职业教育布局调整一览表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　二○○八年一月三日

主题词：职业教育 布局调整 意见

抄　送：省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省劳动与社会保障厅，各市、县（市、区）人民政府，各高等院校。

江苏省教育厅办公室    　　　　　2008年1月4日印发